個(gè)稅改革的問(wèn)題總是牽動(dòng)無(wú)數(shù)國(guó)人的敏感神經(jīng)，而由于實(shí)際收入與支出往往都是以家庭為單位，這樣對(duì)于雙收入家庭與單收入家庭會(huì)造成明顯區(qū)別與不公，于是以家庭為單位繳納個(gè)稅的呼聲越來(lái)越高。
據(jù)報(bào)道，目前財(cái)政部正在抓緊研究個(gè)人所得稅改革，下半年有望加速推進(jìn)。這其中，分類(lèi)稅制向綜合與分類(lèi)相結(jié)合的制度轉(zhuǎn)變、家庭為征收單位的納入、起征點(diǎn)和稅率的調(diào)整成為民眾關(guān)心的焦點(diǎn)。
分類(lèi)稅制忽略家庭負(fù)擔(dān)，露問(wèn)題
我國(guó)目前實(shí)行的是分類(lèi)稅制，隨著時(shí)代發(fā)展，分類(lèi)稅制暴露出一些問(wèn)題，比如忽略家庭負(fù)擔(dān)，同時(shí)也造成收入來(lái)源單一的工薪階層繳稅較多、收入來(lái)源多元化的高收入階層繳稅較少等。
基于這種情況，加快建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制成為必要。這也就意味著，我國(guó)個(gè)人所得稅將邁向綜合與分類(lèi)相結(jié)合的所得稅制度，工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等將統(tǒng)一納入綜合范圍征稅。而個(gè)人所得稅改革的最核心內(nèi)容就是建立綜合與分類(lèi)結(jié)合的所得稅制度。好比一個(gè)人工資收入3200元，勞務(wù)收入800元，另一個(gè)人只有工資收入4000元，在現(xiàn)在分類(lèi)的稅制下，第二個(gè)人就要交稅，而總收入相同的第一個(gè)人因?yàn)閮身?xiàng)收入都達(dá)不到起征點(diǎn)就不用交稅。但綜合計(jì)算的話(huà)就能更加公平。
以家庭為征收單位或許有可能實(shí)現(xiàn)
除了部分所得綜合納稅之外，“抵扣”也將成為此次個(gè)人所得稅改革的一項(xiàng)核心內(nèi)容。而在現(xiàn)行以個(gè)人為單位的稅制下，納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素往往沒(méi)有被考慮進(jìn)去。
目前個(gè)人所得稅征收方法存在兩個(gè)主要缺陷：一是以個(gè)人為征收單位與以家庭為實(shí)際支出單位之間的出入。僅以個(gè)人為單位的稅制，對(duì)于雙收入家庭與單收入家庭會(huì)造成明顯區(qū)別與不公；二是原來(lái)的所得稅制度忽視了不同收入者的正當(dāng)支出差異。譬如家庭需要撫養(yǎng)的兒童與老人數(shù)量，每個(gè)月需要支付的房屋貸款利息等。原來(lái)的所得稅制度都沒(méi)有作必要的考慮與扣除。
此類(lèi)問(wèn)題有望得到緩解，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉多次提出，個(gè)稅改革“會(huì)將納稅人家庭負(fù)擔(dān)，如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素，更體現(xiàn)稅收公平”。而同時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格也在連年上漲，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲也越來(lái)越大。